4月3日，荣昌区安陶特色小镇，市民正在体验制陶。首席记者龙帆摄/视觉重庆
忠县新立柑橘特色小镇橘源糖果里。记者申晓佳摄/视觉重庆
核心提示
特色小镇是现代经济发展到一定阶段产生的布局形态，是规划用地面积一般为几平方公里的微型产业集聚区，既非行政建制镇、也非传统产业园区。
特色小镇重在培育发展主导产业，吸引人才、技术、资金等先进要素集聚，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点。特色如何体现？今后怎样发展？重庆日报记者走进特色小镇，一探究竟。
“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活。”
这是《全国特色小镇规范健康发展导则》中，对特色小镇发展定位的要求。
3月1日，2022年度重庆市特色小镇清单公布，包括命名类2个，创建类20个。经市政府同意，正式命名荣昌区安陶特色小镇和忠县新立柑橘特色小镇。这2个命名类特色小镇规划面积均未超过5平方公里。
在小区域内，如何实现复合定位，特色产业还能玩出什么“新花样”？近日，重庆日报记者对上述2个特色小镇进行了走访。
年轻人来安陶“玩泥巴”
为历史悠久的特色产业注入新动力
荣昌陶的历史最早可追溯到2000年前，但走进位于荣昌安富街道的安陶特色小镇，随处可见的却是一张张年轻的面孔——青年陶艺人从全国各地来到这里，创作、工作、扎根。
36岁的刘冬见证了这一现象。他是荣昌陶代表性非遗传承人，13岁就开始学习制陶。如今，刘冬的另一个身份是重庆市安北陶艺村负责人，管理着村里的近百名制陶者和工人。
“近几年，来自各个地方、各种学历的年轻人加入陶艺村。还有外国艺术家与我们接洽。”刘冬说，如今，陶艺已成为一批青年人创业、就业向往的领域。而安陶特色小镇刚好为大家提供了包容、热情的环境。
“没有这里的文化土壤和优质陶土，就没有我的今天。”荣昌陶区级非遗传承人管永双感慨地说。
管永双是“90后”，老家在四川达州，毕业于四川美术学院。2014年，他和妻子李云杉来到荣昌，几经波折，最终在安富街道通安村创办了工作室，潜心研究陶艺。
经过多次探索，管永双和李云杉对汉代草木灰釉进行创新发展，开发了一系列“植物灰釉”作品，将芭蕉、银杏、檀木等植物的特点融入陶器中，丰富了荣昌陶的色彩和艺术表现形式。
2019年，管永双和李云杉的作品《陶瓷柴烧茶具组合》获得第54届全国工艺品交易会“金凤凰”创新产品设计大赛铜奖，作品《无象》被中国美术馆收藏。
管永双说，随着工作室发展，他还有收徒的计划。欢迎对陶艺有兴趣、能吃苦耐劳的年轻人前来学艺。
安富街道相关负责人介绍，目前，全街道共有规上陶器生产企业12家，陶艺工作室50余家，从业人员3000余人，其中不乏刘冬、管永双这样的青年“生力军”。仅安北陶艺村，一年就要创造700-800万元产值。
“一炉窑火传千年。为了延续荣昌陶的特色，今后我们还会引入更多新鲜血液，为年轻人提供租房、就业等支持。”该负责人表示，特色引来游客，2018年开街以来，安陶特色小镇累计接待游客达300万人次，旅游收入近3亿元。
与此同时，安陶特色小镇也充分围绕荣昌陶产业优势，推出更新换代的工艺美术陶、日用陶产品等。2021年，陶瓷企业实现规上产值30.06亿元，增长35.73%。
柑橘的“一生”都有可为
将自身特色融入产城景中
正如安陶特色小镇对荣昌陶的执着，新立柑橘特色小镇对柑橘十分热爱。
车辆从G50沪渝高速新立出口下道，人们就能看见路边排列着两列圆溜溜、黄澄澄的柑橘雕塑。仔细看，每个雕塑“高矮胖瘦”还各有不同。
“这些雕塑是我们的代表性柑橘品种：春见、爱媛、沃柑、九月红……一年四季，都有不同品种的柑橘产出。”说到柑橘，忠县新立镇镇长秦华军如数家珍。
秦华军介绍，新立柑橘特色小镇位于新立镇，柑橘是“命根子”产业。在这里，柑橘从种子到果子再到橙汁等产品的“一生”中，连橘皮和果核都不会被浪费，全部都要发挥效益。
例如，新立镇的本土企业重庆派森百橙汁有限公司，将橙汁制作中不需要的橘皮制成陈皮等产品，出口挪威、丹麦等。果核则成为高品质堆肥的原料之一。
如今，柑橘“一生”的产业链还延伸至“柑橘+旅游”“柑橘+文化”，实现了一二三产业融合。
去年底，以糖果色、漫画风为特点的忠县橘乡糖果里开始成为新的“网红”，这正是新立镇引进的上海信泽文创置业有限公司打造的IP产业暨示范民宿集群项目。如今，每个周末，民宿的17个房间都是客满状态。
依托国家柑桔工程技术研究中心打造的中国·三峡柑橘文化时空馆，则是重庆市科普基地、重庆市中小学社会实践教育基地。来到这里，能看到300多种来自世界各地的柑橘品种。
“‘老活路’现在越来越有盼头了。”新立镇果农陈文学说，在龙头企业带动下，如今种柑橘年收入增加2万元左右。受乡村旅游带动，乡亲们也多了就业机会，每年增收数千元到上万元不等。
数据显示，在柑橘产业的带动下，新立镇人均纯收入从2016年的1.1万余元增加到2021年的1.9万元。
全市特色小镇清单将按年度更新
守住底线不搞无序发展
采访中，记者多次听到一个词：底线。
“我们最近在积极招商，但有严格的底线。”秦华军表示，新立柑橘特色小镇的招商引资，必须围绕柑橘产业，对于无关甚至有损特色的项目，效益再好也不招。
而在荣昌安陶特色小镇，建设中的陶宝巷子和已建成的陶宝古街项目，同样紧紧围绕“陶”。
“空间有限，一定要最大化发挥陶的特色。”安富街道相关负责人表示，特色小镇发展的底线包括合规用地、生态环保、债务防控、房住不炒、安全生产等，再怎么搞发展也不能突破。
“这也是重庆特色小镇虽小，却能达到国家多种要求的原因之一。”市发展改革委相关负责人介绍，根据规划，新立柑橘特色小镇面积为4.4平方公里，安陶特色小镇面积为4.6平方公里。要高质量发展，就必须守住底线，不搞无序发展。
更重要的是，这两个特色小镇都有历史悠久、市场主导、政府引导的特点，选择了最有基础、最具潜力的门类作为自身主导产业，打造形成具有核心竞争力的特色产业。这意味着，今后，它们还可以开展更多的探索。
该负责人表示，今年，《重庆市促进特色小镇规范健康发展的实施方案》已经出台。下一步，重庆会把特色小镇作为全市各类改革的试验田和政策集成地，形成政策合力，从正面激励特色小镇健康发展。为此，将支持特色小镇创业就业，创新投融资模式，保障建设用地供给，实施资金奖补等。
同时，也要加强对特色小镇的管理。全市特色小镇清单将按年度更新。对清单外“特色小镇”进行坚决清理，对清单内突破底线的行为发现一起、处理一起，确保特色小镇规范健康发展。
